中国的农民如何增收？"东说念主均一亩三分、户均不外十亩"的小农经济近况如何改变？中国式当代化将为中国城乡两元构架带来若何的变化？
12 月 3 日，2024 年"读懂中国"国外会议（广州）在广州越秀国外会议中心讲求开幕。当寰宇午举行的大会演讲中，中国国度立异与发展计谋磋商会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆共享了我方对于"鼓舞城乡和会"的宗旨。
演讲中，黄奇帆围绕党的二十届三中全会作出的《中共中央对于进一步全面深入校正、鼓舞中国式当代化的决定》（以下简称《决定》）中对于鼓舞城乡和会的内容进行了深度判辨。
将来 4 亿农民可滚动为城市住户
《决定》指出，城乡和会发展是中国式当代化的势必要求。"这个要求将极大地开释新一轮的发展红利、校正红利，从而为合座东说念主民共同充足、得回更为浮现的本色性的发展而奠定基础。"黄奇帆说。
中国城乡和会发展濒临哪些贫苦？黄奇帆觉得，中国经济地舆上特有的"胡焕庸线"惬心，导致中国 30% 多的地盘上，糊口着荒谬 90% 的东说念主口，随之出现"东说念主均一亩三分、户均不外十亩"的惬心，由此带来农户穷乏地盘、增收难等贫苦。
黄奇帆算了一笔账：宇宙蓄意耕大地积在 10 亩以下的农户有 2 亿多户，按一户为三口之家换算，有 6 亿多东说念主。按照蓄意耕地的收入，东说念主均年收入不到 1 万元。
"经济各人常说，中国有 6 亿东说念主均年收入在 1 万元以下的群体，即是这样一群东说念主。"他说，"这不是因为中国农村的农民不远程，而是中国农村户均地盘资源太少。"
如那里置农村地少东说念主多的问题？对此，《决定》提倡执行由常住地登记户口提供基本各人管事轨制，推动安妥条目的农业更动东说念主口社会保障、住房保障、随迁子女义务讲明注解等享有同迁入地户籍东说念主口同等权益等举措，加速农业更动东说念主口市民化。
黄奇帆觉得，这一系列举措将加速推动农民进城，瞻望将有 4 亿农村东说念主口滚动为城市住户。
字据世界银行的最新数据，2023 年中国城镇常住东说念主口约为 9.33 亿东说念主，城镇化率达到 66.16%。黄奇帆提倡，施行上，中国户籍东说念主口城镇化率唯有 48%，与常住东说念主口城镇化率有 18 个百分点的差距，波及约 2.5 亿在城市里打工、常住但户籍在农村的农民工。
他觉得，若是处置农民工落户的问题，就能把 2 亿多东说念主从农民工变成的确的城市住户。黄奇帆瞻望，再过数年，中国的城镇化率应该提高到至少 75% 致使 80%，还有 2 亿傍边当今在农村糊口的农民在进一步城市化后将不错进城。"一朝达成了这个指标，等于把中国现存农村东说念主口中的 4 亿东说念主滚动为城市住户。"
中国式当代化一经要靠以城带乡
新增 4 亿农民进城，将带来什么变化？黄奇帆觉得，这一变化将带来三方面的利好：
一是跟着农村东说念主口大幅度减少，农业纵容界限蓄意就具备了条目，乡村振兴也有了产业基础。
"若是达成上述指标，到 2035 年或 2040 年，现存农户数目会减少到 7000 万户傍边，户均可达到 30 亩地，届时在农村推动纵容蓄意界限条目就老到了。"在黄奇帆看来，这个指标一朝达成，中国小农经济将有更大的发展空间，不仅将不错大幅度莳植农业机械运用，农业科技扩充也不错创造更好的条目，并灵验覆盖农民老龄化、农村空腹化、农田撂荒化带来的风险。届时，专科务农收入将不错由当今的户均 2 万多元莳植到 10 万多元，与进城打工的收入大体荒谬，务农穷的历史惬心基本处置。"这将是个紧要的历史跨越。"黄奇帆说。
二是将为新式城镇化创造新的需求，培育新的动能，进而推动中国经济达成高质地发展。
黄奇帆觉得，我国参预东说念主口老龄化、少子化阶段，不利于经济保捏捏续结实增长。"若是在将来十年内捏续鼓舞近 4 亿东说念主口参预城镇落户，不仅不错灵验加多城镇劳能源供给，消化相对多余的房地产库存，摊薄城市基础措施的斥地老本，还将为推动酿成一批新的超大城市、特大城市和大城市打下基础。"他说。
他觉得，中国式当代化根蒂上一经要靠以城带乡，靠一批超大城市、特大城市以及超、特大城市带动的城市群、皆市圈的有劲带动。"这些超等大城市的齿轮带动各样中小城市的齿轮畅通，中国经济这个超等大机器才会越转越稳、越转越好。"
三是几千年来中国农业东说念主口占渊博、农业娴雅占主导的惬心将成为历史。
黄奇帆觉得，按照党的二十届三中全会的部署，若是粗略将户籍东说念主口城镇化率莳植到与常住东说念主口城镇化率大体相同的水平，不仅农民工这一历史惬心将达成根蒂的扬弃，还意味着中国城乡两元构架将出现质的变化，即由夙昔由农村东说念主口占渊博的农业国，的确滚动为城镇东说念主口占 70%、75% 致使 80% 的工业国。
"中国弥远以来农耕娴雅为底色的社会文化，将逐步被城市娴雅、市民城市所塑造、校正、颠覆致使替代，由此带来的原有的农耕娴雅下东说念主们的糊口神色，耗尽、健康不雅念以及结实模式认可等皆将进一步发生紧要的变化。"他说。
文 | 记者 张璐瑶
图 | 记者 蔡嘉鸿
视频 | 记者 王炯勋J9九游会